城市设计效果一定程度上关系到城市的未来发展，因此一直备受关注。为进一步提升城市设计效果，推进城市设计创新，在设计过程中应融入国土空间规划要素，明确在当前背景下城市设计创新的根本任务与发展方向，以此来达到城市设计的目标。
一、国土空间规划背景
《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，强调国土规划对于城市发展的重要性，提出应监督各类规划措施的执行过程、完善规划体系。我国国土空间规划在实际发展中取得了巨大成效。
二、城市设计现状分析
进入新时期以后，国家科技迅速发展，城市设计揭开新的篇章，在引入国际新型设计理念的同时，融入我国特色文化，并将生态发展土空间规划背景下的根本要求、变化趋势等，进行城市设计创新，实现城市各类要素的整合与灵活应用，设计具有可行性、先进性的创新方案，为城市设计注入新的生机与活力。
三、国土空间规划背景下城市设计创新对策
（一）遵循城市设计原则，融入国土空间规划基本要求
国土空间规划背景下，要求在进行城市设计创新时，以不动产登 记、地籍调查、国土调查等法定数据为参考，加强城市景观、生态资源、自然地理、历史文化、经济社会、人口等方面的调查，对城市整 体情况深入了解与把握，基于此提出对应的创新对策，如此才能保证
设计方案的可行性、有效性。其中最为关键的是遵循城市设计原则，
避免为了创新而创新，让城市整体“四不像”，违背了城市设计初衷，
应让城市在保持恒定功能、基本架构的基础上，开展设计创新活动 ，具体设计原则涉及五个方面（表1）。
表1 城市设计原则
（二）将城市设计与国土空间规划有效衔接，提升设计过程管控效果
国土空间规划背景下，城市设计创新下的管控传导从两方面着手
（图 1）：一是横向衔接，二是纵向传导。具体分析如下。
图1 城市设计与国土空间规划有效衔接方法
1、横向衔接
一方面，将城市设计总体性管控要求纳入国土空间规划体系，让城市创新设计与国土空间规划同步编制，再将管控条例纳入规划前提条件。另一方面，将城市创新设计纳入国土空间规划一张图管理平台，依据平台为城市创新设计提供丰富的资料、演变的城市结构形态、城市发展变化需求等，并规范城市创新设计过程。
2、纵向传导
一方面，搭建城市设计体系内部纵向传导机制，参考国土空间规划分区，生成适应于各类空间分区的管理导则，作为城市设计创新体系内部向下传导校核的关键依据，导则可依据城市现状，设置不同性质内容，如覆盖城市底线管控的准刚性条例，或者是覆盖意图指引的弹性引导条例等。另一方面，增强与城市详细规划的衔接传导。分析国土空间规划管理体系链条，其针对一级、二级分区的规划呈向下传导姿态，并向上传承城市整体设计的根本要求，再横向接纳片区城市设计创新管控条例，落实到具体区域的规划设计中。故而要求城市整体设计、中观层面片区城市设计皆能与一级、二级分区规划实现有效衔接。
（三）优化城市设计格局，提升设计创新可行性
1、城市设计创新紧密衔接国土空间规划体系
全面对接国土空间规划专项研究（综合交通组织、国土综合整治、耕地保护、生态修复、规模底线控制、空间发展战略等相关研究）、基础信息（城乡空间布局、魅力文化资源、农业空间分布、山水景观 资源、生态安全格局、自然地理本底等），统筹城市全域空间要素，
促进城镇空间（历史文化、山水格局）、农业空间（作物类型、地理 环境）、生态空间（森林草原、山地丘陵、河湖水系）等空间的统一
融合，塑造城市特色空间格局。
2、注重“三区三线”管控
关注“三区”特色空间要素，进入城市各个空间、角落，明确城市设计与其他要素之间的关联，以“三区三线”管控方式进行城市空间规划、调整，在展示城市人文性、先进性等各类新型时代特征的同时，不以牺牲城市风貌为代价；细化城市不同空间的功能定位，基于此进行相关建筑设计、公共建筑建设，落实城市设计创新举措，打开新局面，获取更多的发展机遇。
3. 细化大尺度开放空间，构建蓝绿空间结构
从蓝绿空间要素（郊野林田、山地丘陵、水系湖泊等）中提炼城
市蓝绿空间核心要素，设置生态保护红线，如生态公益林、森林公园、 自然保护区、湿地、重要水库湖泊、水源保护区等；围绕城市生态系统建的强制性标准，列出相关建设内容，强化城市廊道内主要农业空 间、山地丘陵、水系湖泊等的联通性建设，与公园绿道、生物性廊道、
城市通风廊道等构建网络化格局；细化蓝绿空间管控范围、要求，划
定重要廊道、生态屏障等对应的空间范围，从而确定城市设计创新中的管控方向（图 2）。
图2 城市设计创新空间管控方向与范围
综上，概述了国土空间规划背景、城市设计现状，在文章核心模块围绕遵循城市设计原则、将城市设计与国土空间规划有效衔接等问题展开了详细讨论，提出了各项对策，但在实际城市设计中应用时，仍需结合城市实际继续加以完善，使其发挥更大作用，优化设计效果。
